粵市監(jiān)規(guī)字〔2025〕1號(hào)

各地級(jí)以上市市場監(jiān)督管理局：

　　《廣東省市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可和備案實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省司法廳審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2025年1月17日

廣東省市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可和備案實(shí)施細(xì)則

　　第一條（立法依據(jù)）　為規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》《廣東省食品安全條例》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條（適用范圍）　本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

　　第三條（層級(jí)分工）　省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可和備案管理工作；負(fù)責(zé)利用自動(dòng)設(shè)備經(jīng)營及從事食品經(jīng)營管理跨省經(jīng)營報(bào)告工作。

　　市、縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可和備案管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門根據(jù)主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)中央部屬高校、省屬高校和其他高校食堂的食品經(jīng)營許可及其他食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)的許可、報(bào)告和備案權(quán)限。

　　實(shí)施食品經(jīng)營許可的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可證的印制和發(fā)放工作。

　　第四條（主體業(yè)態(tài)分類）　食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。

　　食品銷售經(jīng)營者包括銷售食品或以銷售食品為主的批發(fā)商、商場超市、便利店、專賣店、兼營食品店、食雜店、食品貿(mào)易商、無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品銷售經(jīng)營者、利用自動(dòng)設(shè)備銷售食品的經(jīng)營者以及食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括制售食品或以制售食品為主的餐館（大型、中型、小型）、中央廚房、集體用餐配送單位、糕點(diǎn)店、飲品店、非即食食品經(jīng)營者、小餐飲、利用自動(dòng)設(shè)備制售食品的經(jīng)營者，以及餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè)等具體業(yè)態(tài)。涼茶店按經(jīng)營面積歸類于飲品店或小餐飲。

　　集中用餐單位食堂包括學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、月子中心食堂、托育機(jī)構(gòu)食堂、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂、校外托管機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂、企業(yè)食堂、工地食堂、其他食堂等。

　　食品經(jīng)營者申請(qǐng)的經(jīng)營項(xiàng)目對(duì)應(yīng)多種主體業(yè)態(tài)的，主體業(yè)態(tài)以經(jīng)營面積較大的經(jīng)營項(xiàng)目確定；各具體業(yè)態(tài)經(jīng)營面積相同的，主體業(yè)態(tài)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營項(xiàng)目確定。

　　第五條（餐飲服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目）餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售、非即食食品制售等。其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)，非即食食品制售僅限非即食食品經(jīng)營者申請(qǐng)。

　　第六條（銷售經(jīng)營者經(jīng)營制售類食品）食品銷售經(jīng)營者將已完全熟制的預(yù)包裝食品拆封、簡單加熱提供給消費(fèi)者的，按散裝食品中的散裝熟食銷售進(jìn)行許可。

　　食品銷售經(jīng)營者除主要經(jīng)營預(yù)包裝食品、散裝食品之外，還提供熱食類、冷食類、生食類、自制飲品等制售的，應(yīng)符合相應(yīng)的餐飲服務(wù)制售類許可審查要求，具體經(jīng)營項(xiàng)目按餐飲服務(wù)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營項(xiàng)目申請(qǐng)。

　　第七條（簡單制售）　食品經(jīng)營者從事下列經(jīng)營行為，屬于簡單制售：

　　（一）從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的制售行為；

　?。ǘ﹥H加工制作植物性冷食類食品（不含非發(fā)酵豆制品），含果蔬拼盤、鹽浸果蔬；

　　（三）對(duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤、分切、調(diào)味等簡單制作后即供應(yīng)的；

　?。ㄋ模┱{(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料；

　?。ㄎ澹┘庸ぶ谱鞒垂献印⒊蠢踝?、爆米花、棉花糖等食品；

　?。┘庸ぶ谱鞣羌词呈称?。

　　從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用前款規(guī)定。

　　各級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)鼓勵(lì)制售非即食食品的經(jīng)營者提升食品加工條件，引導(dǎo)其辦理食品生產(chǎn)加工小作坊登記證。

　　經(jīng)營者僅從事簡單制售的應(yīng)取得相應(yīng)經(jīng)營項(xiàng)目的許可，并在食品經(jīng)營許可證副本中標(biāo)注簡單制售。經(jīng)營者已取得熱食類、冷食類、自制飲品、半成品等制售類其中任何一個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目的，無需另行申請(qǐng)相應(yīng)經(jīng)營項(xiàng)目的簡單制售。

　　第八條（經(jīng)營場所）　食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案，經(jīng)營場所地址應(yīng)當(dāng)與主體資格證明文件所載明的地址一致或在營業(yè)執(zhí)照載明、備案住所場所地址范圍內(nèi)。

　　集中用餐單位申辦食堂，經(jīng)營場所地址與主體資格證明文件所載明的地址不一致或未在載明、備案的經(jīng)營場所地址范圍內(nèi)的，出具場所使用說明確認(rèn)的地址可以作為經(jīng)營場所。

　　第九條（集中用餐單位食堂承包企業(yè)能力）  承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的企業(yè)，需在本省取得經(jīng)營項(xiàng)目含有餐飲服務(wù)管理的食品經(jīng)營許可。集中用餐單位應(yīng)對(duì)承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力是否與本單位食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項(xiàng)目、供餐人數(shù)等相匹配進(jìn)行審核。

　　第十條（集中用餐單位食堂變更經(jīng)營形式）  集中用餐單位食堂承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化包括變更承包經(jīng)營企業(yè)及承包經(jīng)營改為自營兩種情形。

　　第十一條（平面圖）申請(qǐng)含制售類經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營者應(yīng)提交與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程平面圖，僅從事簡單制售的經(jīng)營者除外。

　　利用實(shí)體門店銷售散裝食品的經(jīng)營者應(yīng)提交主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局平面圖。

　　平面圖應(yīng)標(biāo)明各區(qū)域或功能間用途、實(shí)際面積（或尺寸）、主要設(shè)施設(shè)備位置等內(nèi)容。平面圖應(yīng)按比例繪制，比例尺寸基本合理。

　　第十二條（許可審查）　食品經(jīng)營許可審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和對(duì)經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。不需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，即可發(fā)放食品經(jīng)營許可證。

　　第十三條（免予現(xiàn)場核查情形）　以下申請(qǐng)可免予現(xiàn)場核查：

　　（一）新申請(qǐng)或變更食品經(jīng)營項(xiàng)目為食品經(jīng)營管理的；

　?。ǘo實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者新申請(qǐng)的；

　?。ㄈ┮蚪?jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所或經(jīng)營場所地址門牌號(hào)（實(shí)際經(jīng)營場所未改變）等載明信息變化而變更食品經(jīng)營許可的；

　?。ㄋ模┙?jīng)營項(xiàng)目減項(xiàng)的。

　　經(jīng)地級(jí)以上市市場監(jiān)督管理部門評(píng)估，經(jīng)營主體、經(jīng)營項(xiàng)目食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低，可不需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)的，可免于現(xiàn)場核查。地級(jí)以上市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本款免予現(xiàn)場核查的情形適時(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)評(píng)估表明存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)上升不再適宜免予現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)實(shí)施現(xiàn)場核查。

　　中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂及大、中型餐館新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可或者延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可有效期的，不得免予現(xiàn)場核查。

　　符合本條第一款第（一）（二）項(xiàng)、第二款情形，未實(shí)施現(xiàn)場核查的，縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營許可之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料內(nèi)容不相符的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，經(jīng)整改仍不相符的，依法撤銷食品經(jīng)營許可決定。

　　第十四條（連鎖食品經(jīng)營企業(yè)便利化許可）　經(jīng)地級(jí)以上市市場監(jiān)督管理部門評(píng)估，本省行政區(qū)域內(nèi)的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部在食品經(jīng)營許可所在地級(jí)市（含地級(jí)以上市）有20家（含20家）以上直營門店，且總部及本地區(qū)所有直營門店近二年內(nèi)不存在因食品安全違法行為被處以較重行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的，連鎖食品經(jīng)營企業(yè)新開辦直營門店、直營門店許可到期延續(xù)適用免予現(xiàn)場核查。

　　評(píng)估采取自愿原則，參加評(píng)估的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)向所在地市級(jí)（含地級(jí)以上市）市場監(jiān)管部門提交下列材料：

　?。ㄒ唬┻B鎖食品經(jīng)營企業(yè)便利化準(zhǔn)入評(píng)估申請(qǐng)書（含申請(qǐng)?jiān)u估的經(jīng)營項(xiàng)目）；

　　（二）本地區(qū)所有直營門店名錄；

　　（三）食品安全管理體系報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括統(tǒng)一的組織架構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一配送食品，統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任等內(nèi)容；

　　（四）門店標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備清單、經(jīng)營布局、操作流程等文件；

　　（五）連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理制度。

　　市級(jí)（含地級(jí)以上市）市場監(jiān)督管理部門對(duì)連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)可開展現(xiàn)場評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，符合免予現(xiàn)場核查的，由評(píng)估部門在食品經(jīng)營許可系統(tǒng)予以標(biāo)注，評(píng)估結(jié)果在全省內(nèi)適用。

　　連鎖食品經(jīng)營企業(yè)門店申請(qǐng)的經(jīng)營項(xiàng)目不能超越總部經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的經(jīng)營項(xiàng)目。

　　連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部經(jīng)營條件、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目或直營門店流程布局發(fā)生較大變化的，須重新評(píng)估。

　　評(píng)估后免予現(xiàn)場核查的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)，在評(píng)估地之外的直營門店發(fā)生因食品安全違法行為被處以較重行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的，作出行政處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將行政處罰情況通報(bào)至連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部評(píng)估部門。

　　連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部及在省內(nèi)直營門店發(fā)生因食品安全違法行為被處以較重行政處罰，或者被追究刑事責(zé)任的，其新開設(shè)的直營門店不再適用免于現(xiàn)場核查，并且兩年內(nèi)該企業(yè)總部不得提出免予現(xiàn)場核查評(píng)估申請(qǐng)。不再適用免予現(xiàn)場核查的，由原評(píng)估部門在食品經(jīng)營許可系統(tǒng)予以標(biāo)注。

　　未實(shí)施現(xiàn)場核查的，縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營許可之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料內(nèi)容不相符的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，經(jīng)整改仍不相符的，依法撤銷食品經(jīng)營許可決定。

　　第十五條（嚴(yán)重違法失信名單）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對(duì)擬承包集中用餐單位食堂承包經(jīng)營者是否列入嚴(yán)重違法失信名單進(jìn)行核查。被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。

　　第十六條（遠(yuǎn)程核查）  遠(yuǎn)程核查可作為現(xiàn)場核查的方式之一，遠(yuǎn)程核查應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)通過“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等方式開展遠(yuǎn)程核查。

　　第十七條（核定供餐能力）  集中用餐單位食堂食品處理區(qū)的面積應(yīng)當(dāng)與就餐人數(shù)、加工和供應(yīng)品種及數(shù)量相適應(yīng)。食品處理區(qū)的面積不應(yīng)小于30㎡，就餐人數(shù)人均面積不應(yīng)小于0.2㎡。

　　中央廚房和集體用餐配送單位食品處理區(qū)的面積不應(yīng)小于300㎡。

　　集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積小于400㎡的，面積與單次最大供餐人數(shù)之比應(yīng)為1:2.5；面積400—800㎡的，面積與單次最大供餐人數(shù)之比為1:4；面積大于800—1500㎡的，面積與單次最大供餐人數(shù)之比為1:5；面積大于1500㎡的，面積與單次最大供餐人數(shù)之比為1:6，食品加工自動(dòng)化程度較高的，可以適當(dāng)放寬份數(shù)之比。

　　核定的最大就餐人數(shù)或單次最大供餐人數(shù)應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證左下角以方括號(hào)標(biāo)注。

　　集中用餐單位食堂或者集體用餐配送單位經(jīng)營條件發(fā)生變化、核定的供餐人數(shù)或者單次最大供餐人數(shù)相應(yīng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更食品經(jīng)營許可。

　　第十八條（核查內(nèi)容）　現(xiàn)場核查時(shí)，核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容可以存在合理缺項(xiàng)，除合理缺項(xiàng)外，核查內(nèi)容全部符合的，即為通過現(xiàn)場核查。

　　第十九條（小餐飲標(biāo)注）  小餐飲應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證左下方以方括號(hào)標(biāo)注。

　　第二十條（不需標(biāo)注的情形）   經(jīng)營者取得食品經(jīng)營管理經(jīng)營項(xiàng)目的，銷售預(yù)包裝食品，無需在食品經(jīng)營許可證上標(biāo)注預(yù)包裝食品，也無需辦理增加預(yù)包裝食品銷售的報(bào)告。

　　經(jīng)營者取得餐飲服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目的，銷售、供應(yīng)預(yù)包裝食品、散裝食品，無需在食品經(jīng)營許可證上標(biāo)注預(yù)包裝食品、散裝食品，也無需辦理增加預(yù)包裝食品銷售的報(bào)告。

　　第二十一條（變更和延續(xù)同時(shí)申請(qǐng)）  食品經(jīng)營者在延續(xù)食品經(jīng)營許可的同時(shí)提出變更申請(qǐng)的，可以同時(shí)提交變更和延續(xù)所需的材料。

　　第二十二條（紙質(zhì)許可證）  食品經(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本，通過網(wǎng)上提交材料申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦（除遺失）的，可以在領(lǐng)取新證時(shí)交回原證。

　　第二十三條（食品展銷會(huì)報(bào)告）  食品展銷會(huì)的舉辦者（主辦方或者承辦方）應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi)，向展銷會(huì)所在地縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括展銷會(huì)名稱、地址、起止日期、食品經(jīng)營區(qū)域布局圖及各分區(qū)經(jīng)營項(xiàng)目、展銷會(huì)舉辦者食品安全管理制度目錄及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗(yàn)情況、食品安全管理人員信息、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。

　　第二十四條（利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營、跨省從事食品經(jīng)營管理報(bào)告）利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營或者跨省從事食品經(jīng)營管理活動(dòng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在跨省開展經(jīng)營活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括經(jīng)營者名稱、食品經(jīng)營許可信息、跨省投放設(shè)備地區(qū)或跨省從事經(jīng)營管理活動(dòng)的地區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、食品安全管理員姓名及聯(lián)系電話等信息。

　　報(bào)告事項(xiàng)發(fā)生變化的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)告。

　　第二十五條（從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等報(bào)告）  取得食品經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自建網(wǎng)站網(wǎng)址、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)名稱等信息。

　　食品經(jīng)營者有外設(shè)倉庫（包括自有和租賃、本省內(nèi)和本省外）的，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括倉庫名稱、倉庫地址、面積、冷藏冷凍面積、聯(lián)系人及電話等信息。

　　從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、外設(shè)倉庫報(bào)告可以在申請(qǐng)食品經(jīng)營許可同時(shí)辦理，也可以在開展相關(guān)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。經(jīng)營者也可以委托網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)向市場監(jiān)管部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營報(bào)告。

　　集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的，應(yīng)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括配送對(duì)象單位名稱、地址、供餐人數(shù)等信息。

　　第二十六條（其他需報(bào)告的情形）  發(fā)生下列情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報(bào)告：

　?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可和備案管理辦法第三十條規(guī)定的情形；

　?。ǘ┏龑W(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂自營改為承包經(jīng)營或者承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的；

　?。ㄈ┦称钒踩偙O(jiān)、食品安全員發(fā)生變化的。

　　食品經(jīng)營者專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)改變位置，食品處理區(qū)擴(kuò)建、縮建以及改變?cè)线M(jìn)入、食品制作、成品供應(yīng)流程的，屬于《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括變化后的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程平面圖。

　　第二十七條（信息通報(bào)）  食品貯存場所、自動(dòng)制售設(shè)備放置地點(diǎn)省內(nèi)跨轄區(qū)設(shè)置的，市場監(jiān)督管理部門收到報(bào)告信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品貯存場所、自動(dòng)制售設(shè)備具體放置地點(diǎn)所在地縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門通報(bào)。

　　通報(bào)可以采用信息化方式進(jìn)行。

　　第二十八條（僅銷售預(yù)包裝食品備案）  利用自動(dòng)設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，應(yīng)以登記的住所為經(jīng)營場所備案，并逐一填報(bào)自動(dòng)設(shè)備的擺放地址。

　　僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、有食品貯存場所的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營及食品貯存場所地址、面積、設(shè)備設(shè)施等信息。

　　僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫、經(jīng)營種類、銷售方式、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況、自動(dòng)設(shè)備擺放地址、連鎖經(jīng)營情況等信息發(fā)生變化的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案信息更新。

　　僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者食品經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、經(jīng)營場所地址等信息發(fā)生變化，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變化之日起十五個(gè)工作日內(nèi)取消原備案，重新辦理備案。

　　僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者終止僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營活動(dòng)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動(dòng)終止之日起十五個(gè)工作日內(nèi)取消備案。

　　第二十九條（明廚亮灶）  餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體用餐單位食堂應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省食品安全條例》第三十條“向消費(fèi)者展示食品加工制作關(guān)鍵過程”的規(guī)定，可以在經(jīng)營場所布局時(shí)安裝展示食品加工制作關(guān)鍵過程的設(shè)備設(shè)施。

　　第三十條（政務(wù)服務(wù)）  市場監(jiān)督管理部門可以通過提供審查裝修布局圖、預(yù)約進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)等證前指導(dǎo)服務(wù)方式，提前介入經(jīng)營籌備環(huán)節(jié)，幫助經(jīng)營者降低辦事制度性交易成本，提升食品經(jīng)營許可效率。

　　第三十一條（信息平臺(tái)建設(shè)）  縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營許可（含報(bào)告）和備案全流程網(wǎng)上辦理和數(shù)據(jù)互通共享，方便經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)?jiān)S可、備案及報(bào)告。自建許可和備案系統(tǒng)的市級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)于每個(gè)工作日上傳當(dāng)天更新的許可（含報(bào)告）和備案數(shù)據(jù)至省級(jí)市場監(jiān)督管理部門。

　　第三十二條（許可檔案）  食品經(jīng)營許可和備案部門應(yīng)加強(qiáng)文書檔案及電子檔案管理工作，文書檔案及電子檔案應(yīng)符合檔案管理規(guī)定?，F(xiàn)場核查人員實(shí)施現(xiàn)場核查時(shí)可對(duì)食品經(jīng)營場所布局流程、設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作場所、食品倉庫等拍攝照片或者影像，歸入食品經(jīng)營許可檔案。

　　第三十三條（食品安全評(píng)估）對(duì)食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式，市級(jí)市場監(jiān)管部門可以自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開展食品安全評(píng)估，確有必要的，可以提請(qǐng)省級(jí)市場監(jiān)督管理部門開展食品安全評(píng)估。評(píng)估意見可以作為行政許可審核的參考。

　　第三十四條（用語釋義）　本細(xì)則下列用語的含義：

　　大型餐館，指餐飲服務(wù)場所使用面積在1000㎡以上，以提供飯菜為主要經(jīng)營項(xiàng)目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。

　　中型餐館，指餐飲服務(wù)場所使用面積在200～1000㎡（含1000m2），以提供飯菜為主要經(jīng)營項(xiàng)目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。

　　小型餐館，指餐飲服務(wù)場所使用面積在50～200㎡（含200m2），以提供飯菜為主要經(jīng)營項(xiàng)目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。

　　飲品店，指以供應(yīng)現(xiàn)場制作的冷、熱飲品為主要經(jīng)營項(xiàng)目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)，含涼茶店。

　　糕點(diǎn)店，指以供應(yīng)現(xiàn)場制作的中、西式糕點(diǎn)為主要經(jīng)營項(xiàng)目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。

　　小餐飲，指餐飲服務(wù)場所使用面積在50㎡（含50㎡）以下的規(guī)模較小的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。農(nóng)村地區(qū)小餐飲的面積標(biāo)準(zhǔn)各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整至100㎡（含100㎡）以下，具體由各地級(jí)以上市市場監(jiān)督管理部門確定。

　　非即食食品，指現(xiàn)場加工制作的生餃子、生云吞、生肉丸、生濕面條、餃子皮、豆制品、釀茄子、釀豆腐等，食用前需進(jìn)一步加工熟制的食品。非即食食品不含食用農(nóng)產(chǎn)品、咸肉、灌腸等。

　　散裝熟食，指由食品生產(chǎn)者預(yù)先生產(chǎn)制作，食品銷售經(jīng)營者以散裝食品形式銷售的醬鹵類、燒（熏）烤類、涼拌類、油炸類、蒸制類等熟制食品。

　　簡單加熱，指采用蒸、煮等方式加熱至適合溫度后即供應(yīng)的加工操作方式。消費(fèi)者購買預(yù)包裝食品后，食品銷售經(jīng)營者向消費(fèi)者提供熱水沖泡、微波加熱等服務(wù)的，不屬于簡單加熱行為。

　　主要設(shè)備設(shè)施，指加工制作設(shè)備設(shè)施、貯存設(shè)施及餐用具清洗、消毒和保潔設(shè)施等，若發(fā)生較大改變后有可能在食品加工過程中造成交叉污染的設(shè)備設(shè)施。

　　連鎖食品經(jīng)營，指使用統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一經(jīng)營指導(dǎo)，直營門店或者加盟店具有相似或者標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施設(shè)備、布局流程、加工過程的經(jīng)營模式。

　　較重行政處罰，指除警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物之外的行政處罰。

　　第三十五條（許可例外）　供餐人數(shù)在50人（含50人）以下的集中用餐單位食堂（為學(xué)生提供就餐服務(wù)的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)除外），以及以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校，不納入食品經(jīng)營許可范疇。

　　第三十六條（解釋權(quán)）　本實(shí)施細(xì)則由廣東省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條（生效日期）　本細(xì)則自2025年3月1日起實(shí)施，有效期5年。本細(xì)則實(shí)施前已取得食品經(jīng)營許可或備案的，已通過所在地市場監(jiān)督管理部門連鎖食品經(jīng)營企業(yè)便利化許可評(píng)審的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。許可或備案變更、延續(xù)、注銷（取消）或補(bǔ)證的，按本細(xì)則辦理。

　　文字解讀：《廣東省市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可和備案實(shí)施細(xì)則》解讀

　　圖文解讀：一圖讀懂《廣東省市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可和備案實(shí)施細(xì)則》解讀